ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI HAKKINDA
Bütçe kodlaması; devlet faaliyetlerinin;
– program
– kurumsal,
– fonksiyonel,
– ekonomik,
ölçütlere göre sınıflandırılmasıdır.
Ülkemizde 2004 yılından itibaren uluslararası standartlara uygun olarak hazırlanmış analitik bütçe sınıflandırması kullanılmaktadır. Sonraki yıllarda bu sınıflandırma önce sosyal güvenlik kurumlarına daha sonra da mahalli idarelere yaygınlaştırılarak genel yönetimin tamamının kapsama alınması sağlanmıştır.
5018 sayılı Kanunun “Bütçe ilkeleri” başlıklı 13 üncü maddesinin k bendinde;
“Bütçeler, program yapısı esas alınarak kurumsal ve ekonomik sonuçların görülmesini sağlayacak şekilde Cumhurbaşkanlığınca uluslararası standartlara uygun olarak belirlenen bir sınıflandırmaya tabi tutularak hazırlanır ve uygulanır.”
hükmü yer almaktadır. Kanunun “Merkezî yönetim bütçe kanununun kapsamı ve düzeni” başlıklı 15 inci maddesinde ise “Merkezî yönetim bütçe kanununun gider cetvelinin bölümleri, analitik bütçe sınıflandırması esas alınarak programlar itibarıyla düzenlenir.” hükmü düzenlenmektedir.
Program bütçe yapısının dâhil edildiği analitik bütçe sınıflandırması yapısı şu şekildedir.
- Harcama ve Borç Vermenin Sınıflandırması
- Program sınıflandırması
- Kurumsal sınıflandırma
- Fonksiyonel sınıflandırma
- Finansman tipi sınıflandırma
- Ekonomik sınıflandırma
- Gelirin Sınıflandırması
- Açık / Fazlanın Finansman Sınıflandırması
Program sınıflandırmada, harcamalar doğrudan programlar bazında tasnif edilmiştir. Kurumsal sınıflandırmada, bütçe sistemi içinde yer alan idari yapı temel alınmıştır. Fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırmada, GFS (Government Finance Statistics) standartları benimsenmiştir. Finansman tipi sınıflandırma ise mali mevzuatımız gereği geliştirilmiştir.
Analitik bütçe sınıflandırması konusunda teknik bilgi ve açıklamalara ilgili yıllar Bütçe Hazırlama Rehberleri kapsamında yer alan “Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehber” dokümanından ulaşılabilmektedir. Güncel bütçe hazırlama rehberi için tıklayınız.
